我縣召開全面提升脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量決戰(zhàn)決勝集中活動(dòng)第三次調(diào)度會(huì)議

文章來源：民權(quán)網(wǎng)  文章作者：薛皓  責(zé)任編輯：薛皓  點(diǎn)擊數(shù)：   時(shí)間：2018-10-08 20:40

        10月8日，縣委書記姬脈常主持召開全縣全面提升脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量決戰(zhàn)決勝集中活動(dòng)第三次調(diào)度會(huì)議，會(huì)議傳達(dá)貫徹了全省33個(gè)貧困縣退出培訓(xùn)會(huì)議精神，聽取了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)行業(yè)部門對全面提升脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量決戰(zhàn)決勝集中活動(dòng)進(jìn)展情況的匯報(bào)，聚焦存在問題，壓實(shí)脫貧責(zé)任，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，形成推進(jìn)全面提升脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量決戰(zhàn)決勝集中活動(dòng)的強(qiáng)大工作合力，進(jìn)一步夯實(shí)貧困縣脫貧摘帽工作基礎(chǔ)。
        縣領(lǐng)導(dǎo)張團(tuán)結(jié)、蔡勇、周明河、李啟峰、錦傳星、張愛軍、張亞光、何玉明、孟亞松、屠志遠(yuǎn)、趙通、信木祥、江靜亞、李新軍、孟祥亮、陳進(jìn)領(lǐng)、張士彬、朱琳等出席會(huì)議，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨（工）委書記及分管扶貧工作副職，縣人社、衛(wèi)計(jì)、教育、住建、水利、文廣等6個(gè)縣直行業(yè)部門負(fù)責(zé)人參加會(huì)議；縣脫貧攻堅(jiān)6個(gè)督查巡查組組長參加會(huì)議。  
        會(huì)上，副縣長孟祥亮傳達(dá)貫徹全省33個(gè)貧困縣退出培訓(xùn)會(huì)議精神；縣委副書記蔡勇同志宣讀縣脫貧攻堅(jiān)指揮部《關(guān)于對龍?zhí)伶?zhèn)、縣婦幼保健院等單位脫貧攻堅(jiān)工作不力的通報(bào)》?？h委副書記、縣長張團(tuán)結(jié)在會(huì)上宣讀了《民權(quán)縣關(guān)于開展建檔立卡動(dòng)態(tài)調(diào)整和貧困退出工作的通知》，并對當(dāng)前脫貧工作存在的9個(gè)方面的問題進(jìn)行重點(diǎn)點(diǎn)評。
        縣委書記姬脈常對當(dāng)前全縣脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署。一要聚焦存在問題，全力補(bǔ)齊短板。姬脈常書記指出，盡管我縣已經(jīng)基本具備貧困縣脫貧摘帽的條件，全縣脫貧攻堅(jiān)問題多、短板弱的問題依然突出，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點(diǎn)在聚焦問題短板上下功夫，具體問題表現(xiàn)為三個(gè)方面。一是漏評排查不徹底。漏評是影響貧困縣脫貧摘帽的關(guān)鍵因素，是“硬傷”。全縣全面提升脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量決戰(zhàn)決勝集中活動(dòng)開展以來，全縣新識別貧困人口119戶412人，進(jìn)一步提升了貧困人口精準(zhǔn)識別準(zhǔn)確度。但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)新識別的漏評人口只有三、四戶，這根本不符合客觀邏輯，也不符合概率發(fā)生的規(guī)律。大家要清楚，把符合條件的納入貧困戶不會(huì)影響貧困村脫貧出列，而一戶漏評戶就直接決定我們是不是能順利實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧摘帽，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要對精準(zhǔn)識別漏評排查工作再深化、再核實(shí)，在貧困發(fā)生率可控的范圍內(nèi)，應(yīng)納盡納，一人不漏、一戶不丟，確保精準(zhǔn)識別漏評率降到“零”。二是部分脫貧戶實(shí)現(xiàn)脫貧還存在一定差距。在2014-2018年脫貧貧困戶當(dāng)中部分“雙老戶”脫貧還存在一定困難，增收措施一般是贍養(yǎng)費(fèi)、三幫一扶收益、產(chǎn)業(yè)分紅收益等，達(dá)到人均4000元的脫貧標(biāo)準(zhǔn)還存在一些差距；從貧困村利用光伏發(fā)電的收益設(shè)置了公益性崗位，彌補(bǔ)了收入不足的問題，而部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對非貧困村達(dá)不到4000元標(biāo)準(zhǔn)的脫貧戶還沒有落實(shí)有針對的幫扶措施；住建、衛(wèi)計(jì)、教育、水利、文廣等縣直行業(yè)部門政策落實(shí)還存在不及時(shí)、不到位的問題，一定程度上影響了精準(zhǔn)脫貧滿意度。三是非貧困戶對脫貧攻堅(jiān)工作認(rèn)可度還需進(jìn)一步提升。從全省33個(gè)貧困縣退出培訓(xùn)會(huì)議精神及今年國家對沈丘、新蔡、新縣3個(gè)貧困縣脫貧摘帽第三方評估驗(yàn)收情況看，第三方評估驗(yàn)收要抽取1000戶農(nóng)戶，其中非貧困戶400戶，占有很大比例。一直以來，對非貧困戶的聯(lián)系幫扶都是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的薄弱環(huán)節(jié)，在實(shí)際工作中確實(shí)存在非貧困戶對精準(zhǔn)脫貧不認(rèn)可的問題，直接影響了整體脫貧滿意度。四是村容村貌和戶容戶貌亟待進(jìn)一步提升。目前，環(huán)境整治工作開展情況極為不平衡，表現(xiàn)為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間工作水平上的不平衡；貧困村和非貧困村之間的不平衡；加上當(dāng)前正值秋收工作對環(huán)境整治工作造成的不力影響，導(dǎo)致目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在工作積極性不高問題，環(huán)境衛(wèi)生出現(xiàn)嚴(yán)重惡性反彈。當(dāng)前至明年3月份要持之以恒抓環(huán)境整治工作，確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村容村貌、戶容戶貌水平有質(zhì)的提升，為順利通過貧困縣脫皮摘帽檢查驗(yàn)收提供環(huán)境基礎(chǔ)保障。二要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，下足繡花功夫。一是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)要轉(zhuǎn)變。縣級領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，親力親為，嚴(yán)格按照全面提升脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量決戰(zhàn)決勝集中活動(dòng)部署要求，堅(jiān)持每周下鄉(xiāng)入村督導(dǎo)指導(dǎo)不少于2次，要通過召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)度會(huì)、戰(zhàn)區(qū)匯報(bào)會(huì)、工作問詢會(huì)等會(huì)議，聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長遍訪貧困戶及全面提升脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量決戰(zhàn)決勝集中活動(dòng)進(jìn)展情況匯報(bào)，同時(shí)，針對脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)安排和督查交辦的問題，對村級脫貧責(zé)任組長、駐村第一書記重點(diǎn)問詢政策掌握、存在問題、工作進(jìn)展情況，幫助出主意、想辦法、抓統(tǒng)籌、聚協(xié)作，研究解決問題，督促工作進(jìn)度，補(bǔ)齊工作短板?？h級領(lǐng)導(dǎo)干部要遍訪所有分包的村，每個(gè)村入戶10戶以上?？h級領(lǐng)導(dǎo)干部在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役中“不能當(dāng)逃兵，只能當(dāng)英雄”，讓黨性在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中得到洗禮和真正考驗(yàn)。二是鄉(xiāng)村干部作風(fēng)要轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長切實(shí)履行脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任，持續(xù)開展遍訪貧困戶活動(dòng)，在走訪中拉近距離，增進(jìn)感情，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，進(jìn)一步夯實(shí)貧困縣脫貧摘帽工作基礎(chǔ)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管扶貧副職在全縣全面提升脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量決戰(zhàn)決勝集中活動(dòng)期間要做到專職專業(yè)、專人專用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委不得再安排其他工作，要進(jìn)一步熟悉業(yè)務(wù)，弄懂政策，不走彎路；村“兩委”干部要按照非貧困戶“網(wǎng)格化”管理要求，深入非貧困戶家中進(jìn)行聯(lián)系幫扶，張貼普惠政策告知單，宣講普惠政策。解決困難問題，疏通思想情緒。重點(diǎn)宣講村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)情況及貧困人口精準(zhǔn)識別有關(guān)政策，增強(qiáng)非貧困戶對脫貧攻堅(jiān)工作的理解、認(rèn)可和支持，進(jìn)一步提升非貧困戶的滿意度要遍訪所有非貧困戶。把貧困戶的精準(zhǔn)識別工作給群眾講清楚。三是幫扶干部作風(fēng)要轉(zhuǎn)變。村級脫貧責(zé)任組長作為村級脫貧攻堅(jiān)的第一責(zé)任人和指揮員，對脫貧攻堅(jiān)工作負(fù)全責(zé)，要統(tǒng)籌第一書記、幫扶隊(duì)員、村兩委等扶貧力量，切實(shí)解決工作“扎地頭、扎村室”問題，著力解決與駐村第一書記在精準(zhǔn)扶貧上存在的“兩張皮”、“互相扯皮”的問題，積極配合鄉(xiāng)、村兩級做好漏評排查、達(dá)不到退出標(biāo)準(zhǔn)戶幫扶措施落實(shí)、危舊房屋治理、脫貧政策宣傳等方面的工作，真正形成攻堅(jiān)工作合力；幫扶干部要積極落實(shí)周二“干群聯(lián)系日”制度，真正深入到貧困戶家中宣傳扶貧政策，落實(shí)幫扶措施，解決困難問題。不要只圖記個(gè)名字，混個(gè)臉熟。要把結(jié)對幫扶貧困戶的脫貧情況入腦上心，對照標(biāo)準(zhǔn)算細(xì)賬，消除“四個(gè)保障”硬傷短板，想方設(shè)法幫助貧困戶解決實(shí)際問題。在這里提個(gè)要求，周二“干群聯(lián)系日”縣直單位主要負(fù)責(zé)人要親自帶隊(duì)，組織幫扶干部進(jìn)村入戶開展結(jié)對幫扶工作，切實(shí)把結(jié)對幫扶工作落到實(shí)處，抓到點(diǎn)上。四是各級干部要下足繡花功夫。在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役最后總攻階段，幫扶責(zé)任組長和幫扶責(zé)任人要把繡花功夫用到“繡戶”上，針對短板工作，再納幾針，再走幾線，切實(shí)補(bǔ)齊短板，縫上漏洞，切實(shí)解決工作中存在的邏輯不清、算賬不明等問題。三要抓實(shí)重點(diǎn)工作，提升脫貧成效。一是貧困退出核查工作。貧困村出列要對照貧困村退出129標(biāo)準(zhǔn)，貧困村退出要做到綜合貧困發(fā)生率降至2%以下，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)要達(dá)到“四通五達(dá)標(biāo)”，統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展和集體經(jīng)濟(jì)收入?？h脫貧攻堅(jiān)指揮部組織精干力量對全縣129個(gè)貧困村全面核查，達(dá)到脫貧退出標(biāo)準(zhǔn)的要及時(shí)履行脫貧退出程序，達(dá)不到貧困村退出“129”標(biāo)準(zhǔn)的要全面整改，加快各類政策措施落實(shí)，確保11月底前全部達(dá)標(biāo)。貧困戶脫貧要以五大戰(zhàn)區(qū)為單位，成立精準(zhǔn)脫貧退出核查工作小組，全面開展貧困人口精準(zhǔn)退出普查工作，對貧困戶脫貧退出進(jìn)行全面普查，做到全縣529個(gè)行政村必到，2014-2018年脫貧戶必到，非建檔立卡戶核查主要以未納入建檔立卡的低保五保、雙老單老、教育醫(yī)療剛性支出較大的邊緣戶為主，每村核查規(guī)模30戶以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮村級責(zé)任組長、第一書記、駐村隊(duì)員、村“兩委”干部作用，結(jié)合動(dòng)態(tài)調(diào)整信息采集結(jié)果，組織民主評議，確定貧困戶脫貧退出，經(jīng)貧困戶認(rèn)可后，及時(shí)將結(jié)果公示上報(bào)。二是脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目資金落實(shí)工作。按照民權(quán)縣2018年統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金方案要求，項(xiàng)目涉及縣直有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必于10月底前全面完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，項(xiàng)目完工率達(dá)到98%以上，資金撥付到位率要達(dá)到90%以上，縣財(cái)政部門要千方百計(jì)籌措資金，確保資金保障到位。三是10.17國家“扶貧日”工作。10月17日是全國第五個(gè)“扶貧日”，縣工商聯(lián)、縣扶貧辦相互配合，組織好10月17日國家“扶貧日”政策宣傳、走訪慰問、結(jié)對幫扶等項(xiàng)工作?？h直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社會(huì)愛心企業(yè)要按照《民權(quán)縣社會(huì)扶貧“1+6”工程實(shí)施方案》通知精神，認(rèn)真開展扶貧政策“大宣傳”、訪貧問苦“大走訪”活動(dòng)，通過結(jié)對幫扶、走訪慰問、張貼標(biāo)語等形式，真正把扶貧政策宣傳到位、輿論氛圍營造到位、幫扶措施落實(shí)到位，切實(shí)提升貧困群眾知曉率和滿意度。四要強(qiáng)化督查問責(zé)，發(fā)揮“利劍”作用。一是督查巡查要加力。6個(gè)脫貧攻堅(jiān)督查巡查組按照“務(wù)必督查巡查到位、務(wù)必問題交辦到位、務(wù)必追蹤處理到位”的工作要求，6個(gè)脫貧攻堅(jiān)督查巡查組每天至少要對一個(gè)貧困村精準(zhǔn)識別“回頭看”漏評錯(cuò)退排查、“兩不愁四保障”政策落實(shí)、貧困家庭人均純收入核算、扶貧熱線信訪案件辦理、危舊房屋排查治理等問題逐村逐戶進(jìn)行剖析，真正查實(shí)存在問題，對督查巡查發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)交辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府，跟蹤問效整改到位，全面提升貧困縣脫貧摘帽工作質(zhì)量。二是督查形式要?jiǎng)?chuàng)新。全面壓實(shí)駐村第一書記、駐村隊(duì)員脫貧攻堅(jiān)責(zé)任，積極推行“領(lǐng)、問、算、查”四字工作法，督查巡查組要采取暗訪的形式，不要給鄉(xiāng)鎮(zhèn)打招呼，直接隨機(jī)抽取5戶貧困戶，由第一書記引領(lǐng)到貧困戶家中，現(xiàn)場詢問第一書記對貧困戶基本情況和實(shí)施幫扶措施落實(shí)掌握情況。細(xì)算貧困家庭2018年人均純收入情況，讓貧困戶認(rèn)可收入，確保脫貧戶人均純收入達(dá)到4000元標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，要入戶進(jìn)一步核查“兩不愁四保障”政策措施落實(shí)情況，確保脫真貧、真脫貧。在全縣全面提升脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量集中活動(dòng)期間，把全面推行“領(lǐng)、問、算、查”四字工作法情況作為督查巡查工作重點(diǎn)，切實(shí)提升精準(zhǔn)脫貧工作成效。三是追責(zé)問責(zé)要嚴(yán)厲。要切實(shí)強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作力度，對思想認(rèn)識不到位、作風(fēng)改進(jìn)不到位、工作落實(shí)不到位、脫貧成效不到位的單位和個(gè)人，指名道姓給予全縣通報(bào)批評，情節(jié)嚴(yán)重、造成不良后果的給予嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，該降職的降職，該降級的降級，絕不姑息遷就。6個(gè)督查巡查組要對工作不扎實(shí)、被動(dòng)應(yīng)付的責(zé)任組長、駐村第一書記、幫扶隊(duì)員，做到快查、快辦、快處理，按照工作要求和追責(zé)程序，上報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察、組織部門給予降職降級或黨政紀(jì)處理。對督查巡查組應(yīng)查出而沒有查出的問題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將追究督查巡查組的責(zé)任；縣紀(jì)委要對上報(bào)的問題線索按照“事不過夜”的要求，立即查、馬上辦，切實(shí)發(fā)揮執(zhí)紀(jì)追責(zé)“利劍”作用。