創(chuàng)新發(fā)展讓“綠洲”更美 --記民權(quán)縣綠洲街道辦事處

文章來源：民權(quán)網(wǎng)  文章作者：張軒銘  責(zé)任編輯：薛皓  點擊數(shù)：   時間：2019-04-18 07:57

綠洲街道辦事處亓堂新村


游客在任莊游玩拍照


群眾廣場舞大賽


村民在街頭嘮嘮幸福生活


綠洲辦事處把黃河故道裝點成江南水鄉(xiāng)

        在民權(quán)的19個（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處）的干群中，只要一提到綠洲街道辦事處，都會豎起大拇指稱贊：“綠洲是全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)的標(biāo)桿，各項工作我們都得奮力追！”
        的確如此，近些年來，民權(quán)縣綠洲街道辦事處各項社會事業(yè)都乘上了“高鐵”飛速發(fā)展，勢頭強勁。他們在2016年2017年度商丘市綜合實力排序中始終位居前茅，五年來，在全縣的綜合目標(biāo)考評中始終第一名，多次獲得金杯獎。
        2018年，綠洲街道辦事處更是不平凡的一年，成績可圈可點，他們堅持以人民為中心的發(fā)展理念，不斷實施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，文明鄉(xiāng)風(fēng)塑造，基層治理創(chuàng)新，民生福祉提升，精準(zhǔn)脫貧攻堅六大行動。各項事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，迸發(fā)出了新的生機和活力。
        創(chuàng)新黨的建設(shè)增活力
        綠洲街道黨工委認(rèn)真貫徹落實縣委決策部署，牢固樹立“抓好黨建就是最大政績”的理念，以高質(zhì)量黨建保障高質(zhì)量發(fā)展，不斷把抓黨建促發(fā)展落實到方方面面，把組織優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢，切實提升了基層黨組織的組織力、戰(zhàn)斗力。他們利用“兩委”換屆搞好班子隊伍建設(shè)，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧工作加強陣地建設(shè)，主動出擊不斷創(chuàng)新黨建工作。他們開展“支部聯(lián)支部、同奔小康路”活動。從44個黨支部中選出7個工作突出、有經(jīng)濟實力的企事業(yè)黨支部和7個有發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)村黨支部進行聯(lián)系對接，探索互幫互帶、互助互促共同發(fā)展的模式，助力了脫貧攻堅，鄉(xiāng)村旅游。
        同時，他們開展“我家有黨員，我家做表率”黨員亮身份活動。制作黨員牌掛在每個黨員家中，讓黨員不等同于一般群眾；堅持每周一全體干部“夜學(xué)”制度，推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化；對80歲以上的老黨員給予每人每月60元的生活補助；在縣評選優(yōu)秀村黨支部書記的基礎(chǔ)上，每年再評選出2名優(yōu)秀村黨支部書記，每月增加工資1000元，提高村黨支部書記待遇。
        壯大集體收入助脫貧
        去年以來，綠洲街道辦事處始終把脫貧攻堅工作放在第一位，當(dāng)成頭等大事、第一民生來抓，動員一切可以動員的力量，匯集多方面智慧和財力，扎實開展脫貧攻堅工作。為使脫貧攻堅出成效，提高脫貧質(zhì)量，他們針對存在的問題逐一整改落實，對國家反饋河南省脫貧攻堅問題、河南省脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組反饋商丘市脫貧攻堅問題、商丘市關(guān)于退出貧困縣退出評估問題、戰(zhàn)區(qū)自查問題等，專門成立了整改工作組，拉出問題清單，建立整改臺賬，逐村逐戶、逐條逐項、一絲不茍的進行整改落實，切實把存在問題整改到位。
        以行業(yè)要政策抓落實。他們按照縣委、縣政府要求和“九覆蓋三提升”實施方案，所有貧困村九覆蓋全部達標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，他們積極與有關(guān)部門對接，使行業(yè)優(yōu)惠政策讓貧困戶均享受到位。讓建檔立卡戶中227名在校生享受教育補貼、雨露計劃等教育扶貧政策。為284名慢性病人辦理了慢性病就診卡。落實最低生活保障241人，為183名殘疾人辦理了殘疾證，其中落實生活補貼21人，護理補貼46人，生活和護理兩項補貼52人。
        以扶志為重點抓引導(dǎo)。他們加大宣傳力度，引導(dǎo)貧困群眾樹立勤勞致富脫貧光榮的理念，把脫貧攻堅工作與精神文明建設(shè)相結(jié)合，扶貧先扶志，人窮志不短。工作中既要送溫暖，更要送志氣送信心，送思路送技能，在富口袋的同時富腦袋，激發(fā)貧困戶“我要脫貧”的內(nèi)生動力。
        以產(chǎn)業(yè)謀發(fā)展抓關(guān)鍵。該辦事處613戶貧困戶每戶都有兩條以上增收措施,其中三條以上的占比達到了78%。在繼續(xù)打造四大特色種植基地、完善發(fā)展三大特色養(yǎng)殖基地、安裝5座光伏發(fā)電站和建設(shè)8座扶貧車間的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)幫扶374戶501人到高新區(qū)就業(yè)或就近務(wù)工，設(shè)立公益性崗位406個。
        目前他們五個貧困村都有扶貧車間、光伏發(fā)電站等集體經(jīng)濟收入。在此基礎(chǔ)上，他們積極探索增加非貧困村集體收入的途徑，突破脫貧攻堅工作持續(xù)發(fā)展的瓶頸。他們創(chuàng)立了睢州壩扶貧物流園、史村鋪農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場等二種集體收益模式，分別給兩個村集體經(jīng)濟增收6萬余元。
        創(chuàng)新社會治理保穩(wěn)定
        為保持大局和諧穩(wěn)定，騰出更多的時間和精力用在發(fā)展上,面對辦事處地理位置特殊，人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，各種矛盾凸顯等現(xiàn)狀，建立了一套完整的社會治理機制。
        一是創(chuàng)新創(chuàng)建了律師團。辦事處聘請優(yōu)秀法律工作者組成信訪維穩(wěn)律師團，每天有一名律師在辦事處信訪綜治中心陪訪接訪，負(fù)責(zé)來訪群眾的咨詢，協(xié)助調(diào)處矛盾糾紛。去年以來，律師團共接待來訪27起，化解24起，引導(dǎo)進入法律程序3起，收到較好的效果。
        二是創(chuàng)新創(chuàng)建了訪民心理疏導(dǎo)室，對情緒激烈的來訪群眾，他們倒上熱水、奉上問候，心理咨詢師與其拉家常、談人生，從情感入手，給予其人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，緩解緊張情緒，逐步把他們引導(dǎo)到正常溝通、解決問題的途徑上來。去年以來，他們通過心理疏導(dǎo)化解17起信訪案件。
        三是創(chuàng)新了“網(wǎng)格化管理”鄉(xiāng)村治理模式。綠洲街道辦事處率先在全縣實行了網(wǎng)格化管理模式，打通鄉(xiāng)村治理的“毛細血管”延伸了鄉(xiāng)村干部群眾工作的手臂，是農(nóng)民自我教育、自我管理的有效措施，是落實習(xí)總書記實行村民自治、德治和法治相結(jié)合的一種積極深入探索，通過半年多的時間證明，網(wǎng)格化管理模式投入少，效果好，群眾拍手叫好。
        記者了解到，該管理模式規(guī)定以15至30戶為一網(wǎng)格，設(shè)立1名網(wǎng)格員，選擇一些威信高、熱心公益事業(yè)、在本片有影響的“五老”人員擔(dān)起網(wǎng)格員崗位。網(wǎng)格員成為黨委、政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。由于他們天天生活在百姓之中，能及時準(zhǔn)確地把“上聯(lián)天線”的“高層聲音”深入淺出得心應(yīng)手地傳遞給基層百姓。
        2018年5月，全市信訪法制化建設(shè)現(xiàn)場會在民權(quán)召開，綠洲街道辦事處作為觀摩點受到全市觀摩，省信訪局長觀看后對綠洲街道辦事處創(chuàng)新信訪工作的做法給予了充分肯定。綠洲辦事處被評為“河南省人民調(diào)解工作先進集體”，該辦事處司法所所長汪保印被評為“全國模范司法所長”。
        創(chuàng)新招商方式抓項目
        2018年，綠洲街道辦事處創(chuàng)新招商方式，六大工業(yè)項目落地。分別是投資20億元的三愛司電子科技項目；投資10億元的東陽紅木家居產(chǎn)業(yè)園項目；投資1.5億元的河南通盛達專用車有限公司冷藏專用半掛車生產(chǎn)線及制冷機配件生產(chǎn)項目；投資2.7億元的民權(quán)縣任莊田園綜合體建設(shè)項目；投資15億元的民權(quán)碧桂園商貿(mào)綜合體建設(shè)項目；投資3.6億元的民權(quán)第三水務(wù)發(fā)展有限公司生態(tài)水系建設(shè)項目。
        同時，2017年的六個續(xù)建項目也積極推進，成效顯著。投資5億元的中泰開元五星級國際酒店建設(shè)項目即將完工；投資5億元的締奇智能（河南）股份有限公司進行設(shè)備安裝。投資5億元的海航冰熊冷藏掛車生產(chǎn)項目投產(chǎn)；投資8億元的豫東汽貿(mào)萬博城項目基本完成；投資5億元的中宏鋁模建筑項目正式投產(chǎn)見效；萬興隆集團投資10億元的高鐵特色商務(wù)區(qū)項目有效推進加快建設(shè)。
        創(chuàng)新環(huán)保機制治污染
        綠洲街道辦事處把農(nóng)村人居環(huán)境改善作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的一個重要載體抓緊抓好，以非常之力、行非常之舉、盡非常之責(zé)，動員廣大干群在辦事處18個行政村迅速掀起農(nóng)村環(huán)境綜合整治高潮。以環(huán)境凈化為著力點清除陳年垃圾。他們痛下決心，攻堅克難，徹底清除村中戶內(nèi)陳年垃圾。另外，結(jié)合“六城”聯(lián)創(chuàng)工作，充分發(fā)揮街道居委會的作用，針對背街小巷的陳年垃圾和戶外小廣告進行重點治理，收到較好的效果。特別是下大力氣，集中力量，將沿北環(huán)路兩側(cè)20多所破舊房屋和殘垣斷壁進行徹底清除，消除了有礙觀瞻的城市瘡疤。
        去年以來，清除垃圾2600余車，村容戶貌有了較大的改觀。他們積極開展清潔水源行動。以河長負(fù)責(zé)制為責(zé)任單元，對責(zé)任區(qū)村內(nèi)村外河道進行全面清理，清除河道垃圾、漂浮物、雜草等。他們結(jié)合脫貧攻堅“六改一增”工程，不僅為貧困戶實行“六改一增”，而且在非貧困戶中進行“廁所革命”，在全辦事處完成非貧困戶改廁4600所。實施農(nóng)村暢通工程，他們將“四好”公路作為推動鄉(xiāng)村發(fā)展的重要抓手，全面落實城鄉(xiāng)道路一體化戰(zhàn)略，不斷加快農(nóng)村道路建設(shè),不僅有效改善了村民的出行條件，還帶動了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，形成了“修一條道路，興一方產(chǎn)業(yè)，富一方百姓”的良好局面。截至目前創(chuàng)建“四好”公路活動已完成40多公里。實施綠化、亮化工程，建設(shè)宜居環(huán)境。今年他們加大投入,在四環(huán)及各村栽植各類綠化苗木1780畝。在村中主要道路和行政村之間安裝路燈，村容村貌、戶容戶貌為大改觀，亮化、綠化、美化和諧統(tǒng)一，達到了整潔、靚麗的效果。大力開展了飲水源保護區(qū)整治工作。全面完成了市縣交給的飲水源保護區(qū)整治工作，打贏打好了“碧水保衛(wèi)戰(zhàn)”，確保一湖清水向東流。同時他們建立了長效機制。抓住開展家庭整治衛(wèi)生評比活動這一載體，以“五美庭院”標(biāo)準(zhǔn)評選衛(wèi)生文明戶，通過評選不僅促進環(huán)境改善，而且促使群眾心靈向美的轉(zhuǎn)變，自發(fā)進行衛(wèi)生整治，養(yǎng)成自覺愛護環(huán)境的良好習(xí)慣。
        發(fā)展生態(tài)旅游促振興
        綠洲街道辦事處亦城亦鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)一體、深度融合，具有得天獨厚的條件。他們借助地理位置優(yōu)勢，一方面助力城市建設(shè)，讓城市成為創(chuàng)業(yè)者的樂園。另一方面著重發(fā)展農(nóng)村，把農(nóng)村建成美麗宜居放飛心靈的樂土。讓疲勞的人們回歸田園，休養(yǎng)生息。他們率先打造了任莊、亓堂兩個鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范村。按照縣委、縣政府把任莊打造成“4A”級景區(qū)的設(shè)想，對黃河水利風(fēng)景區(qū)進一步加大投入，在完善基礎(chǔ)設(shè)施、新建一批景點的基礎(chǔ)上，建成了黃河故道任莊百草園文化藝術(shù)中心和新時代蓮花廣場，充分利用“水美鄉(xiāng)村”“河南省旅游特色村”和“中國旅游網(wǎng)攝影基地”品牌，加大黃河文化和水生態(tài)文化開發(fā)利用，進一步擴大任莊知名度。
        2018年首屆綠洲·荷韻書畫攝影藝術(shù)節(jié)在任莊舉行。新華網(wǎng)、河南日報、商丘日報等多家知名媒體，攝影家和書畫藝術(shù)家齊聚民權(quán)，用鏡頭和手中的畫筆，聚焦和諧綠洲大美民權(quán)，取得了極大的社會效果。他們正在建設(shè)雜果田蔬采摘基地，使這里成為休閑娛樂、觀光采摘為一體的理想之地。不僅拓寬當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)門路，而且大大增加村民收入，以鄉(xiāng)村旅游發(fā)展助推脫貧攻堅工作，走出一條鄉(xiāng)村旅游發(fā)展之路。
        2018年他們在亓堂金谷源社區(qū)一期的基礎(chǔ)上進行了二期建設(shè)，建設(shè)安置房60戶，完成了大戲臺、體育場、日間照料中心、兒童樂園、污水處理廠、超市、電商、便民服務(wù)中心、農(nóng)家書屋和幼兒園等。傾力打造夢里亓堂，建設(shè)民權(quán)美麗的西部花園。
        倡樹鄉(xiāng)風(fēng)文明結(jié)碩果
        綠洲街道辦事處一班人深諳美麗鄉(xiāng)村不僅僅是美在環(huán)境，而且更要美在心靈。為此，他們更注重農(nóng)村文化、鄉(xiāng)村文明的傳播。
        首先充分利用縣脫貧攻堅宣傳隊和綠洲街道辦事處精神文明宣傳隊在全辦事處各村定期演出。宣傳黨的十九大精神、移風(fēng)易俗和孝賢文化，演出傳統(tǒng)優(yōu)秀劇目，歌頌真善美，弘揚正能量。
        他們以史村鋪為試點，掀起星級活動爭創(chuàng)典型活動高潮，發(fā)放星級文明戶評選宣傳冊2萬余份，在所有農(nóng)戶中開展星級文明戶評比活動，針對村民中涌現(xiàn)了孝敬老人、五美庭院、和睦鄰里、遵守社會公德、文明禮貌等典型，通過村內(nèi)評選，以家規(guī)家訓(xùn)形式固定下來，掛在該戶門口，建立良好的家風(fēng)，以點帶面，潛移默化，逐步使民風(fēng)好轉(zhuǎn)起來。
        他們開展群眾“感黨恩、說出我的故事來”演講活動，讓群眾自己談感恩、談發(fā)展、談幫扶、談受益、談滿意度等內(nèi)容。他們充分發(fā)揮紅白理事會作用，遏制紅白事大操大辦，以及“天價彩禮”。他們在史村鋪、吳莊、亓堂等村建設(shè)孝道長廊，張貼二十四孝圖和新二十四孝圖，讓村民閑暇之余都能看到，受到潛移默化的教育。同時在各村醒目位置粉刷文化墻，把名言警句、傳統(tǒng)美德、科普知識等以圖畫、故事的形式，鮮活地搬上文化墻，在受到教育啟發(fā)的同時，自覺培養(yǎng)自己良好的生活習(xí)慣。