國家統(tǒng)計局民權(quán)調(diào)查隊：深入學(xué)習(xí)貫徹新修改《統(tǒng)計法》全力完善新時代良好基層統(tǒng)計法治生態(tài)

文章來源：民權(quán)網(wǎng)  文章作者：薛皓  責(zé)任編輯：薛皓  點擊數(shù)：   時間：2024-12-06 10:58

        統(tǒng)計工作是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐，其數(shù)據(jù)質(zhì)量直接關(guān)系到國家政策的制定與實施效果。在新時代背景下，隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的需求更加迫切，對統(tǒng)計工作的要求也更加嚴格。我們必須深入推進新修改《統(tǒng)計法》學(xué)習(xí)貫徹落實，加強基層統(tǒng)計法治建設(shè)，完善新時代良好的統(tǒng)計法治生態(tài)，為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供有力信息支撐。

        一、治國憑圭臬，安邦靠準繩

        2024 年 9 月 13 日，國家主席習(xí)近平簽發(fā)第三十一號中華人民共和國主席令，十四屆全國人大常委會第十一次會議表決通過《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國統(tǒng)計法〉的決定》，自公布之日起施行。這次《統(tǒng)計法》修改是自 1983 年頒布、1996年和 2009 年兩次修改以來的第三次修改，是在中國特色社會主義進入新時代背景下全面深化統(tǒng)計現(xiàn)代化改革的一次重要制度建設(shè)，體現(xiàn)了鮮明的政治性、時代性、方向性。

        （一）依法統(tǒng)計是推進依法治國的必然要求。

        法治是治國理政的基本方式，也是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要標志。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視法治建設(shè)，提出并形成了習(xí)近平法治思想，為全面依法治國提供了根本遵循。統(tǒng)計工作作為國家治理體系的重要組成部分，其依法推進不僅是統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的需要，更是全面依法治國的必然要求。習(xí)近平總書記就完善統(tǒng)計體制、防治統(tǒng)計造假、提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量、發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用等作出一系列重要講話和重要指示批示，中央先后印發(fā)《關(guān)于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的意見》《統(tǒng)計違紀違法責(zé)任人處分處理建議辦法》《防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》《關(guān)于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用的意見》等重要統(tǒng)計改革文件，為統(tǒng)計改革發(fā)展把舵定向、謀篇布局。依法統(tǒng)計要求統(tǒng)計工作的全過程都必須在法律框架內(nèi)進行，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實、準確、完整和及時。

        （二）良好基層統(tǒng)計法治生態(tài)是實現(xiàn)依法統(tǒng)計的保障。

        基層是統(tǒng)計數(shù)據(jù)的源頭，其數(shù)據(jù)質(zhì)量直接關(guān)系到國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)的整體質(zhì)量。習(xí)近平總書記強調(diào)，推進全面依法治國，基層是工作的基礎(chǔ)。同樣，在統(tǒng)計工作中，基層統(tǒng)計法治生態(tài)的好壞也直接影響到統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性和公信力。因此，構(gòu)建良好的基層統(tǒng)計法治生態(tài)是依法統(tǒng)計的重要保障。這需要從制度、機制、人員、監(jiān)督等多個方面入手，完善基層統(tǒng)計法治建設(shè)體系，提升基層統(tǒng)計工作的規(guī)范化、法治化水平。

        （三）適應(yīng)新時代要求是基層統(tǒng)計法治的必答題。

        新時代的到來給統(tǒng)計工作帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)。隨著全球化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的深入發(fā)展，統(tǒng)計工作面臨的數(shù)據(jù)量激增、數(shù)據(jù)類型多樣化、數(shù)據(jù)處理復(fù)雜化等問題日益突出。這就要求統(tǒng)計工作必須不斷創(chuàng)新方法手段，提高數(shù)據(jù)處理的效率和質(zhì)量。同時，新時代的統(tǒng)計工作還需要更加注重數(shù)據(jù)的真實性、準確性和及時性，以滿足國家宏觀治理和經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。因此，加強基層統(tǒng)計法治建設(shè)，適應(yīng)新時代的要求，已成為時代的必答題。

        二、多維度推進基層統(tǒng)計法治

        基層統(tǒng)計工作的參與者眾多，包括地方黨委政府、統(tǒng)計調(diào)查機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及職能部門領(lǐng)導(dǎo)干部、村（居）輔助調(diào)查員和企業(yè)統(tǒng)計人員等，他們直接影響著基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性和公信力。

        （一）堅持黨建引領(lǐng)，強化政治保障。

        堅持和推進以黨建引領(lǐng)基層統(tǒng)計法治建設(shè)，是確保統(tǒng)計工作正確方向的重要保障。要將黨建工作與統(tǒng)計法治建設(shè)緊密結(jié)合起來，通過加強黨的建設(shè)來推動統(tǒng)計法治工作的深入開展。一方面，要發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，加強對統(tǒng)計法治工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持；另一方面，要加強黨員干部的法治教育和培訓(xùn)，提高黨員干部的法治素養(yǎng)和依法辦事能力。同時，要積極開展黨建品牌創(chuàng)建和青年學(xué)習(xí)活動，激發(fā)黨員干部的積極性和創(chuàng)造力，為統(tǒng)計法治建設(shè)注入新的活力。

        （二）抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”。

        基層領(lǐng)導(dǎo)干部是全面依法統(tǒng)計的關(guān)鍵所在，要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”，通過加強法治教育和培訓(xùn)、完善考核評價機制等方式來推動他們帶頭厲行法治。同時，要加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督和管理力度，對違反統(tǒng)計法律法規(guī)的行為進行嚴肅查處和問責(zé)處理。通過這些措施來確保領(lǐng)導(dǎo)干部在統(tǒng)計工作中始終做到依法決策、依法管理、依法監(jiān)督。

       （三）加強全民普法教育，營造良好法治氛圍。

        全民普法教育是構(gòu)建良好基層統(tǒng)計法治生態(tài)的重要基礎(chǔ)，要抓住重點部門、重點領(lǐng)域和重點人群扎實開展好統(tǒng)計法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳工作。通過利用“12·4”國家憲法日、“12·8”統(tǒng)計法頒布紀念日等節(jié)日契機以及微信公眾號、業(yè)務(wù)工作群等渠道平臺來廣泛宣傳統(tǒng)計法律法規(guī)和重大統(tǒng)計改革文件精神。同時要注重結(jié)合實際情況開展有針對性的法治培訓(xùn)和交流活動，提高社會公眾對統(tǒng)計工作的認識和支持度。通過這些措施來營造依法統(tǒng)計的良好社會氛圍和法治環(huán)境。

        （四）深化統(tǒng)計法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升統(tǒng)計人員法治素養(yǎng)。

統(tǒng)計人員是統(tǒng)計工作的直接執(zhí)行者，要持續(xù)深化統(tǒng)計法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，將基層一線統(tǒng)計人員納入統(tǒng)計部門法治教育培訓(xùn)中來。通過定期組織培訓(xùn)班、開展案例分析、進行模擬演練等方式來加強統(tǒng)計人員的法治教育，提高他們的法治素養(yǎng)和依法統(tǒng)計能力水平。同時要注重培養(yǎng)統(tǒng)計人員的職業(yè)道德和責(zé)任心，引導(dǎo)他們樹立正確的政績觀和法治觀，確保他們在工作中始終做到依法統(tǒng)計、真實統(tǒng)計。

        （五）強化統(tǒng)計監(jiān)督檢查力度，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實可靠。

        統(tǒng)計監(jiān)督檢查是維護統(tǒng)計法治秩序、保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要手段，必須進一步強化統(tǒng)計監(jiān)督檢查力度，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性和可靠性。建立健全統(tǒng)計監(jiān)督檢查機制和監(jiān)督檢查結(jié)果的通報、反饋和整改機制。拓寬監(jiān)督檢查范圍，全面覆蓋基層統(tǒng)計工作的各個環(huán)節(jié)和各個方面。加強執(zhí)法力度，建立健全統(tǒng)計違法行為的舉報、調(diào)查、處理和問責(zé)機制。利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段提高統(tǒng)計監(jiān)督檢查的效率和準確性。加強統(tǒng)計監(jiān)督與紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督、審計監(jiān)督等各類監(jiān)督方式統(tǒng)籌銜接、有機貫通、相互協(xié)調(diào)，通過部門間的協(xié)作配合來形成工作合力，共同推動基層統(tǒng)計法治生態(tài)的持續(xù)改善和提升。（國家統(tǒng)計局民權(quán)調(diào)查隊黨支部書記，隊長王昌勝）