縣財(cái)政局：建章立制重監(jiān)管 “三資”管理更透明

文章來(lái)源：民權(quán)網(wǎng)  文章作者：吳杰  責(zé)任編輯：薛皓  點(diǎn)擊數(shù)：   時(shí)間：2024-08-20 09:36

      “你們村每月幾號(hào)向群眾公示‘三資’使用情況？村里的農(nóng)業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)得怎么樣？”8月15日，在民權(quán)縣野崗鎮(zhèn)頓莊村，民權(quán)縣財(cái)政局基層財(cái)政股工作人員正在詳細(xì)了解該村“三資”管理有關(guān)情況。
      “7月份，我們村收入總計(jì)4.5萬(wàn)元，主要來(lái)源是村級(jí)經(jīng)費(fèi)，支出部分包括環(huán)境衛(wèi)生整治費(fèi)17940元，農(nóng)田排澇機(jī)械及人工費(fèi) 9600元……”野崗鎮(zhèn)頓莊村負(fù)責(zé)人介紹，他們?cè)诿吭鲁鯇?zhǔn)時(shí)把上月村收支情況公布于眾。
      在頓莊村，該村負(fù)責(zé)人向該縣財(cái)政局基層財(cái)政股工作人員搬出厚厚的一摞帳本：“以資產(chǎn)清查為例，我們建立了鎮(zhèn)及鎮(zhèn)以上有關(guān)部門(mén)撥付給村集體的資產(chǎn)清單、村集體資產(chǎn)出租清單、年末帳面資產(chǎn)清單等清單，以物對(duì)帳，以帳查物，逐筆逐項(xiàng)排查清理。”
       農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理，是群眾關(guān)注的焦點(diǎn)，也是基層干部違紀(jì)違法問(wèn)題易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)。今年4月份以來(lái)，民權(quán)縣財(cái)政局啟動(dòng)清查“三資”專項(xiàng)工作，對(duì)全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）重點(diǎn)村“三資”基本情況、資產(chǎn)資源管理情況、集體資金使用管理情況等方面開(kāi)展監(jiān)督檢查，著力破解村級(jí)“三資”管理不規(guī)范、不透明等難題，以強(qiáng)力監(jiān)管護(hù)航鄉(xiāng)村振興。
      “村（社區(qū)）資金使用是否存在私設(shè)小金庫(kù)、公款私存，資金脫離監(jiān)管、‘村財(cái)鄉(xiāng)管‘中村（社區(qū)）賬務(wù)處理是否存在集體資金登記不全面、賬務(wù)調(diào)整不及時(shí)……”是該縣此次清查農(nóng)村集體“三資”管理使用的重要內(nèi)容。在查閱資料、個(gè)別座談和實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上，該縣專項(xiàng)清查專班針對(duì)請(qǐng)查出的各種問(wèn)題，建立了問(wèn)題清單臺(tái)賬，逐項(xiàng)查原因、找依據(jù)，分類制定措施，落實(shí)整改責(zé)任和時(shí)限，逐一銷號(hào)整改，推動(dòng)“三資”管理更加規(guī)范透明。
     “我們督促鄉(xiāng)村兩級(jí)建立資金清查、資產(chǎn)清查、資源清查三本臺(tái)帳，明確清查時(shí)間起點(diǎn)，分類細(xì)化具體清查標(biāo)準(zhǔn)，做到‘清單式’清查、‘對(duì)帳式’監(jiān)督、‘銷號(hào)式’整改。”該縣財(cái)政局基層財(cái)政股負(fù)責(zé)人表示。
     目前，該縣共查處“三資”管理使用不規(guī)范問(wèn)題34個(gè)，黨內(nèi)警告處分4人，統(tǒng)籌整合資金達(dá)10008萬(wàn)元，協(xié)同相關(guān)部門(mén)形成合力、精準(zhǔn)施策，推進(jìn)實(shí)施群眾急難愁盼問(wèn)題項(xiàng)目6個(gè)。
     在開(kāi)展清查農(nóng)村集體“三資”底數(shù)的同時(shí)，該縣財(cái)政部門(mén)也不斷完善相應(yīng)的“三資”管理制度。該縣規(guī)定，在堅(jiān)持村級(jí)集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、財(cái)務(wù)審批權(quán)不變和會(huì)計(jì)核算主體不變的前提下，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政所會(huì)計(jì)核算工作站統(tǒng)一管理村級(jí)帳目，實(shí)行農(nóng)村財(cái)務(wù)、財(cái)本、憑證“三代管”。并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政所會(huì)計(jì)核算工作站明確各財(cái)務(wù)管理崗位的職責(zé)、權(quán)限，實(shí)行帳、款分管，支票、財(cái)務(wù)印鑒分別保管，全力守好群眾“錢(qián)袋子”。
     同時(shí)，出臺(tái)了《民權(quán)縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理辦法》，制定了《村集體資金管理制度》、《村集體資產(chǎn)管理制度》、《村集體資源管理制度》，要求集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)將財(cái)務(wù)活動(dòng)情況及有關(guān)帳目，定期逐筆逐項(xiàng)張榜公布，接受群眾監(jiān)督，讓基層小微權(quán)力在監(jiān)督下規(guī)范運(yùn)行。
     如何實(shí)現(xiàn)“三資”底數(shù)清、情況明、監(jiān)管誰(shuí)？該縣搭建起“線上+線下”監(jiān)督網(wǎng)，通過(guò)開(kāi)展清產(chǎn)核資，逐村逐項(xiàng)摸底核實(shí)村集體“三資”家底，分類建立臺(tái)賬，依托大數(shù)據(jù)平臺(tái)，將“三資”情況全部登記錄入系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)在線預(yù)警、實(shí)時(shí)監(jiān)控、統(tǒng)計(jì)分析等，為“三資”規(guī)范管理插上科技翅膀。同時(shí)，將“家底”臺(tái)賬同步納入基層小微權(quán)力監(jiān)督平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“問(wèn)題反映一鍵通、處理過(guò)程可追蹤、事后結(jié)果可查詢”。    
    為確保農(nóng)村集體“三資”管理工作高效有序推進(jìn)，該縣樹(shù)牢全縣“一盤(pán)棋”思想，建立了一體推進(jìn)、共同發(fā)力的管理體系。成立了以縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的縣農(nóng)村集體“三資”管理領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《民權(quán)縣農(nóng)村集體“三資”管理工作方案》，實(shí)行縣級(jí)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)級(jí)包村、村級(jí)包組三級(jí)分包機(jī)制，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)，部門(mén)各負(fù)其責(zé)，基層干群共同參與的一體推進(jìn)體系。
    為讓農(nóng)村“三資”管理工作有法可依、有章可循，該縣財(cái)政局牢記“為國(guó)理財(cái)，為民服務(wù)”宗旨，扛穩(wěn)農(nóng)村“三資”管理主體責(zé)任，堅(jiān)持每年邀請(qǐng)財(cái)務(wù)、法律專家為全縣“三資‘財(cái)務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)和法規(guī)政策培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)從業(yè)人員全覆蓋。該局基層財(cái)政股還堅(jiān)持每年到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力，促進(jìn)高效履職。