民權(quán)縣委編辦以“四個強化”助力完善基層治理體系

文章來源：民權(quán)網(wǎng)  文章作者：薛皓  責任編輯：薛皓  點擊數(shù)：   時間：2023-01-26 08:50

    為深入貫徹落實市委全面加強基層建設(shè)部署，民權(quán)縣委編辦以推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機構(gòu)改革為契機，整合基層審批服務(wù)執(zhí)法力量，推動構(gòu)建簡約高效的管理體制，經(jīng)濟社會效益更加凸顯，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供了堅強的體制機制保障。一、強化黨建引領(lǐng)，組織架構(gòu)更優(yōu)。著眼全面加強基層黨組織在基層治理中的核心領(lǐng)導作用，將加強黨的領(lǐng)導貫穿鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機構(gòu)改革始終，突出抓黨建抓服務(wù)抓治理這一主責主業(yè)，重塑鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織架構(gòu)，統(tǒng)籌設(shè)置6個黨政機構(gòu)、3個直屬事業(yè)單位、退役軍人服務(wù)站和綜合行政執(zhí)法大隊，進一步健全完善以黨建為統(tǒng)領(lǐng)的基層治理體系。積極推進派駐機構(gòu)屬地化管理，維持縣市向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）派駐公安派出所、司法所、市場監(jiān)管所（分局）、財政所、自然資源所的現(xiàn)狀。在此基礎(chǔ)上，規(guī)范設(shè)置掛牌機構(gòu)不超過5塊。二、強化擴權(quán)賦能，職能體系更全。堅持一類事情原則上由一個部門統(tǒng)籌、一件事情原則上由一個部門負責。根據(jù)省委全面加強基層建設(shè)“1+5”文件，依法賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）相應(yīng)人事權(quán)、財權(quán)和經(jīng)濟社會管理方面的審批、服務(wù)、執(zhí)法權(quán)限，探索賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）部分縣級經(jīng)濟社會管理權(quán)限，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能職責與“兩清單一目錄”有效銜接。按照依法下放、宜放盡放原則，將點多面廣、直接面向群眾、基層迫切需要的審批服務(wù)執(zhí)法等權(quán)限賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）承擔。采取“看單點菜”“一鎮(zhèn)一目錄”等方式，制定公布權(quán)責清單，建立動態(tài)調(diào)整機制，推動精準賦權(quán)、差異化賦權(quán)，依法委托執(zhí)法事項，交辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨時性、階段性事項實行準入制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職能體系更加健全完善，權(quán)責關(guān)系更加對應(yīng)匹配。三、強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，運行機制更順。全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)籌整合條塊站所的審批服務(wù)和執(zhí)法力量，設(shè)立黨群和政務(wù)服務(wù)中心或政務(wù)（便民）服務(wù)中心、綜合執(zhí)法機構(gòu)，打造服務(wù)企業(yè)和群眾的“前臺”。對承接審批服務(wù)職責和事項較多、任務(wù)較重的經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)和重點鎮(zhèn)，探索設(shè)立“行政審批服務(wù)辦公室”與“政務(wù)（便民）服務(wù)中心”合署辦公，根據(jù)需要設(shè)置多個便民服務(wù)點。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政執(zhí)法職責、執(zhí)法力量和資源，組建綜合行政執(zhí)法大隊，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管理的機構(gòu)，按照相關(guān)法律規(guī)定相對集中行使行政處罰權(quán)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）名義開展執(zhí)法工作，接受有關(guān)縣級主管部門的業(yè)務(wù)指導和監(jiān)督。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）內(nèi)設(shè)機構(gòu)力量，作為服務(wù)保障的“后臺”，探索建立“前臺”為群眾服務(wù)，“后臺”為“前臺”服務(wù)的工作新機制。四、強化平臺建設(shè)，治理效能更強。加強行政審批服務(wù)平臺標準化建設(shè)，構(gòu)建縱向貫通州縣鄉(xiāng)村，橫向覆蓋各項政務(wù)服務(wù)項目的審批服務(wù)“一張網(wǎng)”。推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和“一窗通辦”，推廣就近辦、快捷辦、集中辦，真正讓數(shù)據(jù)多“跑路”、群眾少“跑腿”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）可辦理事項增幅明顯，辦事時效壓縮近半。通過劃分鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村建房管理、安全生產(chǎn)監(jiān)管等有關(guān)職責，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作體制，為促進經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定提供了有力保障。